Fonte immagine Cisgiordania, con i coloni nel feudo di Eli: «Occupazione? Dio ci dice che dobbiamo stare qui»
Ufficio Policy Focsiv – In risposta alle violazioni del diritto internazionale umanitario da parte delle autorità israeliane in Palestina e Libano, oltre 60 organizzazioni per i diritti umani e umanitarie e i sindacati, in una coalizione guidata dal CIDSE, di cui Focsiv è parte,, stanno chiedendo all’UE e ai suoi stati membri di adottare misure da tempo attese. Queste includono la sospensione dell’Accordo di Associazione UE-Israele, il divieto del commercio con insediamenti israeliani illegali e la sospensione di tutti i trasferimenti e transito di armi verso Israele.
Caro Presidente von der Leyen,
Caro Alto Rappresentante / Vicepresidente Kallas,
Cari Ministri degli Esteri degli Stati membri dell’UE,
Noi, le organizzazioni umanitarie e per i diritti umani e i sindacati, vi scriviamo mentre le autorità israeliane intensificano le loro brutali politiche di repressione e annessione illegale in Palestina, e le violazioni del diritto internazionale umanitario (DIH) in Palestina e Libano, per esortarvi ad adottare le misure tanto attese proposte dalla Presidente von der Leyen a settembre 2025, in particolare la sospensione dell’Accordo di Associazione UE-Israele, insieme a eventuali ulteriori passaggi necessari per conformarsi al diritto internazionale, tra cui il divieto del commercio con insediamenti israeliani illegali e la sospensione di tutti i trasferimenti e transito di armi verso Israele.
Già nel giugno 2025, l’UE aveva dichiarato Israele in violazione dell’Articolo 2 dell’Accordo di Associazione UE-Israele, che identifica il rispetto dei diritti umani e dei principi democratici come “elementi essenziali” del trattato. Le azioni in corso delle autorità israeliane in Israele, in tutto il Territorio Palestinese Occupato (OPT) e in Libano aggravano ulteriormente questa violazione e stanno causando immense sofferenze a milioni di persone in tutta la regione.
Il mese scorso, la Knesset israeliana ha approvato una legge discriminatoria sulla pena di morte che amplia significativamente l’ambito e l’applicazione della pena di morte, colpendo di fatto solo i palestinesi. La legge non rappresenta solo una grave violazione del diritto alla vita e al giusto processo per i palestinesi, ma si aggiunge anche al crescente corpo di legislazioni e politiche discriminatorie attuate dalle autorità israeliane contro i palestinesi, che la Corte Internazionale di Giustizia ha ritenuto in violazione dell’Articolo 3 CERD, che vieta la segregazione razziale e l’apartheid, nel suo Parere consultivo di luglio 2024. Numerosi organismi ed esperti dell’ONU, organizzazioni palestinesi, israeliane e internazionali per i diritti umani, e rinomati studiosi del diritto, hanno anche documentato come queste politiche e leggi costituiscano un sistema di apartheid e un crimine contro l’umanità.
Nella Cisgiordania occupata, Israele sta accelerando le sue politiche e pratiche di annessione illegale e sta intensificando la repressione e i gravi abusi contro i palestinesi. Dall’inizio della guerra con Iran e Libano, la situazione è gravemente peggiorata. Dal 28 febbraio, le autorità israeliane hanno imposto severe restrizioni alla mobilità in tutto l’OPT. Oltre ai posti di blocco già esistenti, decine di nuovi cancelli stradali sono stati installati dalle autorità israeliane in Cisgiordania da ottobre 2023, la maggior parte dei quali è ora chiusa, compromettendo gravemente l’accesso dei palestinesi alle loro terre, luoghi di lavoro, scuole, servizi sanitari e di emergenza. Inoltre, le forze israeliane e i coloni sostenuti dallo Stato hanno aumentato gli attacchi contro i palestinesi, con oltre 200 attacchi solo a marzo, inclusi rapporti di abusi sessuali. Secondo l’UN OCHA di quest’anno, le forze israeliane e i coloni hanno ucciso 34 palestinesi, inclusi sette bambini, e ferito 771, tra cui 97 bambini. Gli attacchi sono sempre più diretti verso i villaggi palestinesi più grandi nell’area B, diffondendosi in tutta la Cisgiordania. Dall’ottobre 2023, la violenza dei coloni sostenuta dallo Stato ha portato allo sfollamento di 38 intere comunità palestinesi. Meno di tre mesi dopo l’inizio del 2026, 1700 palestinesi sono stati sfollati, superando già il totale per tutto il 2025. Per i coloni violenti, l’impunità rimane la norma: secondo le ONG israeliane, solo il 3% dei casi porta a una condanna totale o parziale. Al contrario, per i palestinesi il tasso di condanna nei tribunali militari è del 99%.
La violenza sempre più letale dei coloni sostenuta dallo Stato va di pari passo con l’accelerazione delle politiche illegali di espansione degli insediamenti e annessioni attraverso una serie di misure recentemente adottate da Israele per sfollare e espropriare i palestinesi in Cisgiordania. Nell’agosto 2025, il Consiglio Superiore di Pianificazione israeliano ha approvato il piano E1, pensato per attraversare le terre palestinesi occupate, con il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu, ricercato dalla Corte Penale Internazionale (CPI) per crimini di atrocità, che ha dichiarato ad alta voce che l’obiettivo dell’E1 è garantire “che non ci sarà uno stato palestinese”. Nella Gerusalemme Est annessa illegalmente, le autorità israeliane hanno sfrattato con la forza 15 famiglie palestinesi, inclusi 29 bambini, dalle loro case a Batn al-Hawa, Silwan, il mese scorso. Almeno altre 200 famiglie del quartiere rischiano sfratti forzati per consentire l’appropriazione illegale delle loro case da parte delle organizzazioni di coloni.
Nel frattempo, più di 9560 palestinesi sono detenuti in israele, metà dei quali è trattenuta senza accuse o processo, sia in detenzione amministrativa sia secondo la Legge sui Combattenti Illegali. Israele attualmente detiene 351 bambini palestinesi, di cui più della metà detenuti amministrativamente senza accuse né processo. Esperti ONU, ONG palestinesi e israeliane hanno documentato torture sistematiche e trattamenti disumani e degradanti contro i prigionieri palestinesi, e le autorità israeliane continuano a negare al CICR l’accesso a tutti i luoghi di detenzione.
Nella Striscia di Gaza occupata, la catastrofe umanitaria causata da Israele persiste. Israele continua a violare tre ordini vincolanti della Corte Internazionale di Giustizia nel caso intentato dal Sudafrica per presunta violazione della Convenzione ONU sul genocidio, incluso garantire l’accesso senza ostacoli all’assistenza umanitaria e preservare le prove. La Commissione d’Inchiesta delle Nazioni Unite, insieme a numerose organizzazioni per i diritti umani e studiosi di diritto, ha rilevato che le autorità israeliane hanno commesso e continuano a commettere genocidio contro i palestinesi nella Striscia di Gaza.
Dall’inizio di un cosiddetto cessate il fuoco nell’ottobre 2025, almeno 736 palestinesi sono stati uccisi. Attacchi aerei, bombardamenti e fuoco continuano su entrambi i lati della cosiddetta “Linea Gialla”, una demarcazione militare temporanea che ora rischia di evolversi in una divisione territoriale duratura. Nel frattempo, i nuovi requisiti di registrazione introdotti, che violano i principi umanitari consolidati e le leggi sulla protezione dei dati, hanno permesso alle autorità israeliane di limitare ulteriormente lo spazio operativo per decine di organizzazioni umanitarie internazionali.
Le politiche israeliane in tutto l’OPT vanno contro gli obblighi stabiliti nell’opinione consultiva della Corte Internazionale di Giustizia (ICJ) del luglio 2024, che ha dichiarato l’occupazione israeliana illegale e segnata da gravi abusi, inclusa la violazione da parte di Israele dell’Articolo 3 della Convenzione ONU sull’Eliminazione di Tutte le Forme di Discriminazione Razziale, che vieta la segregazione razziale e l’apartheid. La Corte ha chiarito che Israele dovrebbe porre fine alla sua occupazione, smantellare i suoi insediamenti, permettere ai palestinesi di tornare nelle loro case e fornire loro risarcimenti per il danno subito.
Diversi esperti hanno avvertito della possibile “gazaficazione” del conflitto in Libano, dove le forze israeliane hanno sfollato oltre 1,2 milioni di persone, circa un quinto della popolazione del paese, nella loro offensiva contro Hezbollah, a seguito di ordini di evacuazione eccessivamente ampi che non costituiscono garanzie efficaci di protezione. L’esercito israeliano ha preso di mira strutture sanitarie e lavoratori, giornalisti e infrastrutture civili, inclusi ponti, che comprometteranno gravemente la capacità di consegnare cibo alle persone che non possono o scelgono di non lasciare le loro case e che dovrebbero continuare a essere protette dall’IDH. Le autorità israeliane hanno indicato che l’area diventerà una “zona cuscinetto” in cui tutte le case libanesi nei villaggi di confine saranno distrutte e Israele manterrà il controllo sul sud del Libano fino al fiume Litani, come affermato dal ministro Katz.
Questi sviluppi arrivano a seguito di decenni di dichiarazioni di preoccupazione e richieste di “soluzione a due stati” da parte dell’UE che sono state in gran parte ignorate dalle autorità israeliane, senza alcuna conseguenza. Accogliamo con favore gli impegni di cinque Stati membri (Spagna, Irlanda, Slovenia, Belgio e Paesi Bassi) a vietare l’importazione di beni dagli insediamenti israeliani illegali, come previsto dal diritto internazionale e dal parere consultivo della CIJ di luglio 2024, e lodiamo la Spagna per aver già vietato le importazioni di beni e pubblicità sia di beni che di servizi provenienti dagli insediamenti israeliani illegali a partire da settembre 2025. Esortiamo l’UE a fare lo stesso, in conformità con gli Articoli 3(5) e 21(1) TUE, e in linea con la sua condanna unanime e di lunga data delle politiche israeliane sugli insediamenti come illegali e come un “ostacolo a una soluzione a due stati” che l’UE sostiene di perseguire.
Ad oggi, non è stata raggiunta alcuna maggioranza qualificata nel Consiglio per sospendere le disposizioni commerciali dell’Accordo di Associazione UE-Israele, nonostante ripetuti appelli da parte degli Stati membri, dei membri del Parlamento europeo, della società civile e del pubblico europeo. Questa mancata azione rischia di rendere la clausola sui diritti umani dell’Accordo di Associazione priva di senso nella pratica, indebolisce ulteriormente la credibilità dell’UE e rafforza il senso di impunità che alimenta i crescenti abusi di Israele. Chiediamo agli Stati membri di sostenere la sospensione dell’accordo e esortiamo il Consiglio a riflettere sulle conseguenze reputazionali, legali e, soprattutto, umane della continua inazione di fronte alle crescenti prove di crimini ai sensi del diritto internazionale commessi da Israele sia in Palestina che in Libano.
L’Unione Europea e i suoi Stati membri dovrebbero sospendere immediatamente tutti i trasferimenti e il transito di armi, munizioni, equipaggiamenti, tecnologia, parti e beni a doppio uso verso Israele. Questo obbligo non è discrezionale, ma deriva sia dal diritto UE che dal diritto internazionale. Gli articoli 6 e 7 del Trattato sul Commercio delle Armi e la Posizione Comune dell’UE sulle Esportazioni di Armi richiedono agli Stati di non trasferire armi a un destinatario quando esiste un chiaro rischio che possano essere usate in grave violazione del diritto, come avviene per Israele. Inoltre, l’Articolo Comune 1 delle Convenzioni di Ginevra del 1949 richiede che gli Stati rispettino e garantiscano il rispetto del diritto. Sebbene diversi Stati membri abbiano già sospeso le esportazioni di armi, esortiamo tutti gli Stati rimanenti a farlo senza indugio. Inoltre, l’UE dovrebbe adottare azioni coordinate a livello istituzionale per impedire il transito di armi, componenti e beni a doppio uso attraverso il proprio territorio verso Israele, anche colmando le attuali lacune normative e di applicazione.
I casi documentati in questa lettera sono la conseguenza prevedibile di decenni di impunità: il fallimento della comunità internazionale nel ritenere le autorità israeliane responsabili e la disponibilità a permettere che considerazioni politiche prevalgano sugli obblighi legali. Ciò che manca è la volontà politica di agire. Le misure che sollecitiamo in questa lettera, come la sospensione del trasferimento di armi, il divieto del commercio con insediamenti israeliani illegali e la sospensione dell’Accordo di Associazione, non sono semplici scelte politiche. Sono obblighi legali. Il popolo di Palestina e Libano merita azione e responsabilità, non preoccupazioni e condoglianze. Il momento di agire è da tempo in attesa.
