Urgenza, trasformazione e azione. I messaggi chiave di CIDSE e le richieste politiche per la COP26

La 26esima Conferenza delle Parti (COP26) della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) si terrà a Glasgow dal 31 ottobre al 12 novembre 2021. I leader mondiali, compresi i governi nazionali, le imprese e la società civile, si incontreranno per far avanzare gli sforzi globali per prevenire i pericolosi cambiamenti climatici. Ci si aspetta che vengano prese importanti decisioni.

Questo policy briefing presenta una breve sintesi dei principali messaggi e orientamenti di CIDSE sulla giustizia climatica nel contesto dell’era COVID-19 e oltre. Si basa sulla più recente scienza del clima e sulla Dottrina Sociale Cattolica, sulle precedenti analisi della CIDSE sul raggiungimento dell’obiettivo di 1,5°C, e sulla transizione all’agroecologia e ai sistemi di energia rinnovabile.

Le raccomandazioni sono organizzate, e qui sotto sintetizzate le principali, intorno ai seguenti argomenti chiave.

Una giusta ripresa e il cambiamento dei sistemi post-COVID-19:

• I governi non devono finanziare alcun progetto sui combustibili fossili, ma dovrebbero invece investire in soluzioni di energia rinnovabile, coinvolgendo le comunità locali, che costruiscano la resilienza al clima, generino posti di lavoro sostenibili, promuovano la salute umana, ecosistemi sani e la salute generale della nostra Casa comune;
• Aumentare la cooperazione allo sviluppo per passare a sistemi di energia rinnovabile che accrescano l’accesso all’elettricità per le comunità impoverite, migliorino la resilienza delle comunità e la fornitura di servizi sanitari. Per questo la FOCSIV ka lanciato con le reti di ONG la campagna 0,7 (chiedendo al governo di impegnare lo 0,7% del reddito nazionale lordo nella cooperazione)

Accrescere l’ambizione e l’emergenza nei Contributi Determinati a livello Nazionale (NDC) e oltre:

• Per mantenere le temperature globali al di sotto di 1,5°C, ogni paese dovrebbe accelerare i suoi attuali piani e azioni nazionali per ridurre significativamente le sue emissioni entro il 2030, guidati dalla scienza e dal principio di equità.
• I governi dovrebbero anche indicare chiaramente i loro piani e strategie a lungo termine per ottenere una rapida riduzione delle emissioni e raggiungere le emissioni zero prima del 2040

Perdite e danni:

•  Loss & Damage deve essere inserito tra le priorità della COP da discutere alla pari, insieme a Mitigazione e Adattamento. Abbiamo bisogno di un indicatore di risultato che misuri le perdite e i danni, il successo o il fallimento delle politiche sulla base degli impatti umani
• Il Meccanismo Internazionale di Varsavia (o WIM) per le perdite e i danni associati agli impatti del cambiamento climatico dovrebbe stabilire un nuovo meccanismo di finanziamento dedicato al clima che sia in grado di mobilitare almeno 75 miliardi di dollari all’anno entro il 2023. Questo strumento finanziario dovrebbe essere finanziato utilizzando il principio “chi inquina paga” e dovrebbe essere avviato tassando i profitti delle compagnie di combustibili fossili, e invertendo gli incentivi perversi dei sussidi ai combustibili fossili

Giusta transizione energetica:

• occorre porre immediatamente fine a tutti i nuovi sostegni ai combustibili fossili a livello nazionale, compresi carbone, petrolio e gas, e incanalare maggiori finanziamenti verso il 100% di produzione e consumo di energia rinnovabile.
• Porre fine a tutti i nuovi sostegni pubblici per i combustibili fossili all’estero; rivedere ed eliminare gradualmente tutti i sostegni esistenti per gli investimenti in combustibili fossili entro la fine del 2021. Questo deve includere gli investimenti in combustibili fossili attraverso intermediari finanziari.

Finanziamenti per il clima:

• I paesi sviluppati devono dimostrare i loro progressi nel colmare il divario finanziario rimanente il più rapidamente possibile per aumentare il loro contributo oltre il livello di 100 miliardi di dollari fino al 2025 al Fondo Verde, in particolare raggiungendo almeno il 50% dei flussi finanziari per l’adattamento e aumentando la quota per i paesi meno sviluppati e i piccoli Stati insulari in via di sviluppo
• La definizione dell’obiettivo finanziario post-2025 deve basarsi sulle valutazioni globali esistenti dei bisogni finanziari per l’azione per il clima, e invitare le parti a presentare osservazioni sulla portata e il formato dell’obiettivo finanziario a lungo termine, come i sotto-obiettivi quantitativi per l’adattamento, il finanziamento di perdite e danni, il finanziamento basato su sovvenzioni.
• Il Green Climate Fund (GCF o Fondo Verde) dovrebbe fornire un accesso diretto ai finanziamenti per il clima a progetti su piccola scala per l’adattamento e la mitigazione del clima per le comunità sul terreno dove ce n’è più bisogno

Mercati del carbonio:

• Escludere la terra dall’articolo 6 sul mercato del carbonio, nell’ambito dell’Accordo di Parigi, perché la sua integrazione minaccia sia il raggiungimento degli obiettivi climatici che il rispetto dei diritti umani. Mentre devono essere adottate solide salvaguardie sociali e ambientali basate sui diritti per assicurare che non solo i progetti non danneggino le persone e l’ambiente, ma che garantiscano anche la dignità umana per tutti, coinvolgendo fin dall’inizio le comunità locali.
• Stabilire un meccanismo di reclamo governato da un organismo indipendente trasparente per contribuire al rispetto dei diritti delle comunità locali e delle popolazioni indigene, in modo che le persone colpite dalle attività dell’Articolo 6 abbiano un meccanismo ufficiale per esprimere le loro preoccupazioni e per porre rimedio ai danni subiti.

Clima e agricoltura:

• Includere linee guida significative per informare l’azione climatica in agricoltura, basate sui risultati del rapporto speciale del Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici (IPCC), sul cambiamento climatico e la terra (IPCC SRCCL), e che potrebbero fornire una guida agli NDC e alla finanza climatica.

Geoingegneria e soluzioni basate sulla natura:

• Non adottare soluzioni geo-ingegneristiche come la bioenergia con cattura e stoccaggio del carbonio (BECCS).
• Investire sostanzialmente nella finanza che promuove soluzioni decentralizzate, accessibili ed eque come l’agroecologia, per ripristinare rapidamente gli ecosistemi e mettere in atto politiche e misure più severe per prevenire la deforestazione e il degrado, il disboscamento e il drenaggio delle torbiere, dando la priorità alle persone e non ai mercati, con il pieno coinvolgimento e il consenso delle popolazioni indigene e delle comunità locali, e un approccio responsabile dal punto di vista del genere, seguendo il Piano d’azione di genere.

Il regolamento di Parigi:

• Includere i diritti umani e il diritto al libero consenso preventivo e informato (ILO 169) nel Regolamento di Parigi e in altri processi ONU correlati, come il Meccanismo Internazionale di Varsavia su perdite e danni. La valutazione periodica delle ambizioni collettive nel Global Stocktake (GST) dovrebbe esaminare il livello di azione e supporto climatico attraverso la lente degli obblighi dei diritti umani. Dovrebbe anche valutare come le risposte climatiche abbiano contribuito alla coerenza delle politiche e alla promozione dei diritti e dei principi riaffermati nell’Accordo di Parigi.
• Basandosi sulle sinergie con gli obblighi di reportistica esistenti, il quadro di trasparenza dovrebbe garantire che i governi forniscano in anticipo informazioni su come le loro politiche climatiche contribuiscono alla promozione sia dei diritti umani che dello sviluppo sostenibile, per permettere un monitoraggio coerente dell’attuazione degli NDC.

Qui può essere scaricato il policy briefing in italiano