Fonte immagine European Union’s crisis, anti-Europeanism and the future of Euro – Centro di Documentazione Europea
Il Rapporto sullo Sviluppo Sostenibile per l’Europa 2026
Ufficio Policy Focsiv – Dopo il Covid tutto doveva cambiare nel senso di un maggiore impegno per la difesa dell’ambiente visto la rilevanza del fenomeno della zoonosi, per una maggiore equità considerata l’ineguale distribuzione dei vaccini, e una maggiore cooperazione per rafforzare i beni pubblici globali come la salute di tutti e tutte, e l’Europa doveva essere una regione all’avanguardia in questi impegni. Ma le guerre con il rifiorire dei nazionalismi e sovranismi, le spese per il riarmo, e la crescente frammentazione e competizione geopolitica e geoeconomica, hanno fatto tornare indietro le lancette dell’orologio, o fare un balzo in avanti in un mondo sempre più insicuro e lontano dalla sostenibilità.
Il nuovo rapporto del UN Sustainable Development Solutions Network (SDSN) certifica l’arretramento europeo, con progressi stagnanti, il calo dell’impegno politico e le pressioni geopolitiche che minacciano la leadership globale degli SDG europei
Il Rapporto sullo Sviluppo Sostenibile in Europa 2026 (ESDR 2026), Europe Sustainable Development Report 2026, disponibile in: Inglese | Francese, mostra che i progressi sugli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs) si sono bloccati in Europa, con stagnazione o addirittura inversione di alcuni obiettivi ambientali e socio-economici, e una diminuzione della priorità politica degli SDG all’interno della leadership dell’UE.
Giunta alla sua settima edizione, l’ESDR fornisce la valutazione più completa delle performance dell’Europa sui 17 SDG, coprendo 41 paesi, inclusi tutti gli Stati membri dell’UE, i paesi candidati, i paesi dell’Associazione Europea di Libero Scambio (EFTA) e il Regno Unito. In particolare, il rapporto rivela che, sebbene alcuni paesi europei continuino a essere leader a livello globale nel raggiungimento degli SDGs, esistono importanti variazioni nelle prestazioni degli SDG tra i paesi europei. Attualmente, nessun paese europeo ha raggiunto pienamente o è sulla buona strada per raggiungere tutti e 17 gli SDGs. L’Europa affronta grandi sfide su indicatori ambientali chiave, ma anche nell’attuazione del principio “Non lasciare nessuno indietro” degli SDGs, con un’inversione di marcia in diversi paesi europei sugli indicatori socio-economici, inclusa la privazione materiale.
L’ESDR di quest’anno è accompagnata da una prefazione che sottolinea l’importanza della leadership UE nel riaffermare l’impegno verso gli SDGs, scritta dall’Ambasciatore David Donoghue, ex Rappresentante Permanente presso le Nazioni Unite per l’Irlanda e Co-facilitatore degli SDGs e dell’Agenda 2030. Ulteriori esperti hanno fornito contributi che delineano percorsi concreti verso la sostenibilità, tra cui una revisione dei Piani Nazionali Europei per l’Energia e il Clima (NECP) fino al 2050, stime dei livelli equi di emissioni di gas serra (GEF) dall’agricoltura, e un’analisi di 29 strategie di bioeconomia a livello nazionale, regionale e UE.
“In un momento in cui gli Stati Uniti sfidano apertamente gli SDG e il multilateralismo basato sulle Nazioni Unite, l’Europa deve affermare una politica estera indipendente—radicata nella pace, nella partnership e nello sviluppo sostenibile in un mondo multipolare“, ha dichiarato Guillaume Lafortune, Vicepresidente della SDSN e autore principale. “Con l’UE che sta attualmente definendo il suo bilancio a lungo termine 2028–2034, questo è un momento cruciale per l’Europa di dimostrare leadership, sia a livello interno che globale. Sfruttando la forza del suo mercato interno e mobilitando investimenti in tecnologie verdi e digitali, l’UE può riaffermare il proprio impegno verso gli SDG e costruire nuove alleanze. Gli SDG rimangono il nostro quadro più potente per garantire un futuro giusto, pacifico e sostenibile.”
“Con meno di cinque anni rimasti al 2030, l’Europa non può permettersi la compiacenza. L’ultimo Rapporto sullo Sviluppo Sostenibile sull’Europa chiarisce che i progressi sugli SDG sono diseguali e, in alcuni ambiti, persino in fase di inversione,” ha dichiarato Stoyan Tchoukanov, Presidente del NAT della CESE. “In un contesto di crescente instabilità geopolitica e di crescenti pressioni sociali e ambientali, l’Agenda 2030 deve rimanere la nostra bussola guida. Gli SDG offrono un quadro vitale per rafforzare la coerenza delle politiche, ricostruire la fiducia nel multilateralismo e rinnovare la politica sia a livello UE che nazionale. Come voce della società civile organizzata, il CESE continuerà a sostenere una maggiore ambizione, una maggiore responsabilità e una realizzazione concreta e misurabile.”
L’ESDR 2026 di quest’anno mette in evidenza cinque risultati chiave.
I progressi degli SDG si sono bloccati in Europa, anche nei paesi ad alte prestazioni, con importanti sfide ambientali e un’inversione di rotta sui principali obiettivi socio-economici.
L’ESDR 2026 documenta una chiara stagnazione nei progressi degli SDG in tutta l’Unione Europea. Nonostante le classifiche complessive elevate per molti paesi europei, i progressi si sono in media fermati e il ritmo di convergenza degli obiettivi di sviluppo degli SDG tra i paesi europei è lento. I Paesi Candidati dell’UE conteggiano, in media, oltre 11 punti sotto la media UE nell’Indice degli SDG europei, evidenziando la necessità di un quadro e di politiche di convergenza più solidi.
L’Indice Leave-No-One-Behind (LNOB) del rapporto, che include 35 indicatori e presenta una nuova misura delle differenze di reddito nell’esposizione all’inquinamento e ai problemi ambientali, mostra anche una crescente carenza materiale in diversi paesi ad alte prestazioni, tra cui Finlandia, Svezia e Germania, dal 2021. L’Europa settentrionale, i paesi membri EFTA e l’Europa occidentale hanno risultati superiori alla media UE nell’indice LNOB, mentre le persistenti disuguaglianze interne ai paesi rimangono marcate negli Stati baltici, nell’Europa centrale e orientale e nei paesi candidati.
I paesi nordici continuano a guidare i progressi degli SDG in Europa, ma devono ancora affrontare grandi sfide. Alcuni grandi paesi europei affrontano un calo della fiducia pubblica nei governi.
Finlandia, Svezia e Danimarca guidano l’indice SDG 2026 per l’Europa, mentre la Norvegia è in cima all’indice LNOB, seguita da Islanda e Finlandia. Tuttavia, il rapporto rivela che tutti i paesi europei affrontano grandi difficoltà in almeno due SDGs, in particolare in materia di azione climatica (SDG 13), biodiversità (SDGs 14 e 15), consumo e produzione sostenibili (SDG 12) e agricoltura sostenibile (SDG 2). La regione tende a ottenere i migliori risultati nell’eliminare la povertà (SDG 1), la buona salute e il benessere (SDG 3), e l’acqua pulita e i servizi igienico-sanitari (SDG 6).
L’ESDR dimostra inoltre che la fiducia pubblica in molti governi nazionali sta diminuendo. Nel 2025, meno del 40% dei cittadini in paesi come Francia, Germania e Regno Unito ha espresso fiducia nei propri governi, complicando gli sforzi di riforma e attuazione dello sviluppo sostenibile. Inoltre, l’assistenza ufficiale allo sviluppo (ODA) è diminuita nella maggior parte dei paesi europei nel 2025, con solo Norvegia, Lussemburgo, Svezia e Danimarca che hanno raggiunto l’obiettivo dello 0,7% del PNL.
In tutta l’UE, l’enfasi politica sugli SDG si indebolisce, in particolare all’interno della Commissione Europea.
Dal 2025, i riferimenti agli SDG e all’Agenda 2030 sono in gran parte scomparsi dai Programmi di Lavoro della Commissione Europea, e le linee guida politiche della seconda Commissione von der Leyen (2024–2029) non vi fanno più riferimento. Questo cambiamento probabilmente coincide con la riprioritizzazione della spesa pubblica da parte dell’UE; la diluizione progressiva di elementi del “Pacchetto Verde” Europeo, inclusi i quadri di sostenibilità aziendale e agroalimentare; e crescenti pressioni geopolitiche, inclusa la guerra in Ucraina e l’esplicita opposizione agli SDG e al multilateralismo basato sulle Nazioni Unite da parte degli Stati Uniti.
Per riconquistare la leadership nello sviluppo sostenibile, l’Unione Europea dovrebbe riaffermare gli SDG attraverso una dichiarazione congiunta delle istituzioni UE; presentare una seconda Revisione Volontaria a livello UE all’ONU entro il 2027; rafforzare l’azione per attuare il principio “Non lasciare nessuno indietro”; ampliare la finanza sostenibile; e articolare una visione chiara per un quadro di sviluppo globale post-2030.
I paesi ad alto reddito in tutta Europa continuano a generare una significativa presenza globale.
L’Indice Internazionale di Spillover del rapporto rivela che, per l’UE-27, circa il 40% delle emissioni di gas serra viene generato all’estero tramite il commercio, o cosiddette “emissioni importate”. Ciò sottolinea che la decarbonizzazione dei sistemi energetici a livello nazionale deve essere accompagnata da sforzi per migliorare la governance delle catene di approvvigionamento nazionali e globali, lavorando a stretto contatto con coalizioni di economie grandi, medie e piccole per promuovere un sistema commerciale internazionale sostenibile. Inoltre, integrare formalmente il valore del capitale naturale — come foreste, acqua e biodiversità — nella rendicontazione finanziaria aziendale e nazionale è una leva fondamentale per affrontare gli spillover internazionali.
Esistono percorsi supportati dalla scienza per il progresso degli SDG in Europa entro il 2030 e la metà del secolo.
Le agende di sostenibilità dei paesi europei dovrebbero integrare strategie di finanziamento più chiare, linee guida sulle emissioni agricole basate su principi di equità, prospettive sistemiche e dimensioni sociali e di governance.
I contributi esperti all’ESDR della Prof. Phoebe Koundouri e colleghi analizzano 35 Piani Energetici Europei e evidenziano che politiche frammentate, settoriali e strategie di finanziamento poco chiare minacciano i progressi. Inoltre, il team Food, Agriculture, Biodiversity, Land, and Energy (FABLE) della SDSN dimostra come, stabilendo linee guida più chiare sulle emissioni agricole basate sui principi di equità, i governi possano attribuire una priorità maggiore all’agricoltura negli sforzi nazionali di mitigazione climatica. Esperti dell’Università di Groningen forniscono un’analisi di 29 strategie di bioeconomia a livello nazionale, regionale e UE, rivelando che, nonostante le crescenti evidenze empiriche sulle interazioni tra bioeconomia e progressi degli SDG, le strategie politiche europee non hanno ancora riflettuto tali prospettive sistemiche.
Queste analisi sottolineano che solo un approccio sistemico e intersettoriale, supportato da strumenti scientifici e guidato da obiettivi condivisi, tempistiche armonizzate e una supervisione robusta, può offrire un percorso economicamente efficiente, sostenibile dal punto di vista ambientale e socialmente equo verso la neutralità climatica e il raggiungimento degli SDG in tutta Europa.
Il rapporto è stato preparato da un gruppo di esperti indipendenti presso il SDG Transformation Center – un programma di punta dell’SDSN – in collaborazione con il Comitato Economico e Sociale Europeo (CESE). Il rapporto è co-progettato e co-creato da e con la società civile in Europa ed è pubblicato dalla Dublin University Press, con il supporto della Heinrich-Böll-Stiftung European Union. La metodologia si basa sull’edizione globale del Sustainable Development Report, che è stato sottoposto a revisione paritaria da Cambridge University Press e Nature Geoscience e sottoposto a revisione statistica nel 2019 dal European Commission Joint Research Centre (JRC).
