Fonte immagini Campaign Update– Cameroon: Land Grabbing Triggers Conflict, Financial Risk | Cultural Survival
Ufficio Policy Focsiv – Nell’ambito del tema del land grabbing le analisi mostrano come soprattutto in Africa molti investimenti delle imprese per coltivare terreni su larga scala non si realizzino. Il tasso di fallimento delle operazioni previste, già prima di iniziare, è intorno al 20% (vedi in Le nuove frontiere del land grabbing. – Focsiv). Investire sulla terra in Africa non è facile. Diversi sono i fattori che ostacolano le imprese, tra cui le rimostranze delle comunità locali contro l’occupazione della terra, le promesse di compensazioni non mantenute, lo sfruttamento del lavoro, le espulsioni, l’inquinamento e le minacce alla salute; come già evidenziato nel caso del Camerun (I conflitti per la terra in Camerun – Focsiv).
A tale proposito riprendiamo qui un articolo di Brice R. Mbodiam in farmlandgrab.org | Cameroon’s 200,000-hectare farm land plan struggles to attract large-scale investment in Affari Camerun che informa su come solo 3.000 dei 200.000 ettari garantiti dal governo per gli investimenti delle imprese siano entrati nella fase di sviluppo. Il lento lancio suggerisce che l’accesso alla terra da solo non abbia stimolato investimenti agricoli su larga scala. Finanziamenti, infrastrutture e preoccupazioni delle comunità locali potrebbero continuare a rallentare l’espansione del progetto.
Il Camerun ha iniziato a sviluppare solo 3.000 ettari dei 200.000 ettari di terra che alcune imprese hanno acquisito per l’agricoltura su larga scala, evidenziando la sfida di trasformare la disponibilità di terreni in investimenti privati. La cifra, rivelata nel Documento di Programmazione Economica e di Bilancio a Medio Termine (DPEB) del governo per il 2027-2029, significa che lo sviluppo operativo è iniziato su solo l’1,5% del territorio destinato ad aumentare la produzione interna di riso, mais, grano e altre colture alimentari nell’ambito del Piano Integrato di Sostituzione delle Importazioni Agropastorali e della Pesca (PIISAH) del paese. Presentato al Parlamento il 3 luglio dal Ministro delle Finanze Louis Paul Motaze, il documento afferma che operatori agroindustriali privati hanno iniziato a sviluppare un sito iniziale di 3.000 ettari all’interno della riserva territoriale di 200.000 ettari.
Tuttavia, il governo non afferma che l’intera area sia già coltivata. Invece, osserva che lo sviluppo è iniziato. Il rapporto inoltre non fornisce dettagli sugli investitori coinvolti, sulla dimensione dei loro investimenti, sulle colture che intendono coltivare o sul calendario per lo sviluppo dei restanti 197.000 ettari. I progressi limitati non indicano necessariamente che gli investitori abbiano respinto il Piano. Ma suggerisce come garantire l’accesso legale alla terra – da tempo considerato uno dei principali ostacoli agli investimenti agricoli – non abbia ancora innescato uno sviluppo agroindustriale su larga scala.
Il terreno è disponibile, ma gli investimenti sono stati lenti
La riserva territoriale si estende lungo il corridoio Yoko-Lena-Tibati tra le regioni del Centro e dell’Adamawa. Rappresenta la prima metà dell’obiettivo del governo di garantire 400.000 ettari per importanti progetti agricoli e zootecnici. L’iniziativa mira a ridurre la dipendenza del Camerun dalle importazioni alimentari, alleggerire la pressione sulle riserve di valuta estera e soddisfare la crescente domanda da parte di famiglie, trasformatori alimentari, produttori di bestiame e aziende di acquacoltura. Il governo vede anche il progetto come un modo per passare da un settore agricolo dominato da piccole aziende agricole familiari a operazioni commerciali più grandi e produttive.
Parlando a maggio 2023, il Ministro dell’Agricoltura Gabriel Mbairobe ha dichiarato che circa il 90% della produzione agricola del paese proviene da aziende agricole familiari, ma la crescente domanda richiede l’emergere di aziende agricole su medie e grandi dimensioni capaci di garantire una maggiore produttività. I primi risultati suggeriscono che, sebbene la proprietà sicura della terra sia un prerequisito importante, essa da sola non è sufficiente per attrarre investimenti agricoli su larga scala.
Altri ostacoli rimangono
Il Ministero delle Finanze non spiega perché lo sviluppo si sia finora limitato a 3.000 ettari. Di conseguenza, non è chiaro se la lentezza dell’avvio rifletta una mancanza di interesse degli investitori, procedure di allocazione del terreno lunghe, vincoli di finanziamento o semplicemente il calendario di attuazione del Piano. Altri fattori potrebbero essere anche il rallentamento degli investimenti, tra cui il limitato finanziamento bancario per progetti di colture alimentari, l’alto costo di attrezzature e input agricoli, l’accesso inadeguato ad acqua ed elettricità, le scarse infrastrutture di trasporto e i ritardi amministrativi. Il DPEB non fornisce alcuna prova che indichi quale di questi fattori abbia avuto il maggiore impatto.
Anche la disponibilità di terreni rimane una questione delicata. Durante una missione governativa lungo il corridoio Batchenga-Ntui-Yoko-Tibati-Ngaoundéré nel luglio 2024, le comunità locali hanno espresso preoccupazioni sul modo in cui le riserve di terra per gli investimenti delle imprese sono state istituite. I residenti hanno chiesto maggiori consultazioni, revisioni ai titoli di proprietà per proteggere meglio i diritti delle comunità, di ridurre le allocazioni ai progetti agroindustriali in alcune aree, un miglioramento del risarcimento e maggiori tutele per le comunità che potrebbero essere sfollate.
Dispute simili hanno colpito precedenti progetti agricoli. Nel 2021, il Primo Ministro Joseph Dion Ngute ha annullato un decreto del 2016 che istituiva più di 66.000 ettari di riserve territoriali nella Valle di Ntem dopo l’opposizione locale a un contratto di locazione di 26.000 ettari concesso a Neo Industry per la produzione di cacao.
Il Piano rappresenta quindi una prova più ampia della strategia agricola del Camerun. Il suo successo dipenderà non solo dal garantire la sicurezza, ma anche dalla conversione di tali riserve in aziende agricole produttive, adeguatamente finanziate, adeguatamente attrezzate e ampiamente accettate dalle comunità locali.
