Trump sospende l’aiuto pubblico allo sviluppo

Ufficio Policy Focsiv – Tempi duri per la giustizia sociale e climatica internazionale. Dopo che l’ultimo rapporto Oxfam ci ha mostrato la continua crescita delle enormi disuguaglianze nel mondo e anche in Italia (vedi: Report #DISUGUAGLIANZA: POVERTÀ INGIUSTIZIA E RICCHEZZA IMMERITATA – Oxfam Italia), le prime decisioni del neo Presidente Trump vanno nella stessa direzione. Oltre alle deportazioni dei migranti, al ritiro dall’Agenda di Parigi e dall’Organizzazione Mondiale della Sanità, Trump annuncia la sospensione dell’aiuto pubblico allo sviluppo.
L’agenda della controriforma, dell’attacco al multilateralismo, dell’imposizione del “First America” al mondo, coinvolge, con una coerenza malsana per la giustizia sociale internazionale, anche la politica di cooperazione, che viene dichiaratamente piegata agli interessi USA e indirizzata solo ai Paesi e alle agenzie che rispondono a questi interessi. Non si tratta di trovare un equilibrio tra gli interessi nazionali e i principi multilaterali del rispetto dei diritti umani di tutti e tutte, e della natura, come persegue la nuova agenda europea, con non poche ambiguità, ma di mettere al centro il neo imperialismo americano in uno scenario internazionale sempre più competitivo, disconoscendo le grandi responsabilità verso “l’altro”.
Riprendiamo alcune notizie apparse su media internazionali: Trump suspends US foreign assistance for 90 days pending reviews | AP News; Trump pauses US foreign development aid for 90 days pending review | Reuters; Trump signs executive order suspending foreign aid for 90 days.
Il Presidente Donald Trump ha firmato un ordine esecutivo che sospende temporaneamente tutti i programmi di assistenza all’estero degli Stati Uniti per 90 giorni, in attesa di una revisione per determinare se sono allineati con i suoi obiettivi politici.
“Tutti i capi dei dipartimenti e delle agenzie responsabili dei programmi di assistenza allo sviluppo degli Stati Uniti sospenderanno immediatamente i nuovi obblighi e le erogazioni di fondi per l’assistenza allo sviluppo”, si legge nell’ordine esecutivo firmato da Trump poche ore dopo il suo insediamento per il secondo mandato.
Non è stato immediatamente chiaro quanto fosse ampio l’ordine e quali programmi, Paesi, organizzazioni non governative e organizzazioni internazionali sarebbero stati interessati dalla mossa. Non è nemmeno chiaro quali finanziamenti potessero essere tagliati, dato che è il Congresso degli Stati Uniti a stabilire il budget del governo federale americano.
L’ordine esecutivo fa eco a un ritorno all’approccio adottato da Trump durante il suo primo mandato, tra il 2017 e il 2021. All’inizio, Trump aveva proposto di tagliare circa un terzo del budget per la diplomazia e gli aiuti degli Stati Uniti, con forti riduzioni dei fondi per il mantenimento della pace e per le organizzazioni internazionali dell’ONU. Ma il Congresso aveva respinto le proposte di Trump. Poi, in occasione del raduno annuale dei leader mondiali alle Nazioni Unite nel 2018, Trump si è lamentato del fatto che gli Stati Uniti sono il maggior donatore di aiuti esteri, “ma pochi ci danno qualcosa”.
“Ecco perché stiamo esaminando con attenzione l’assistenza estera degli Stati Uniti”, ha detto. “Andando avanti, daremo aiuti esteri solo a chi ci rispetta e, francamente, è nostro amico”.
L’ordine firmato da Trump lascia a Rubio o a chi da lui designato il compito di prendere tali decisioni, in consultazione con l’Office of Management and Budget. Il Dipartimento di Stato e l’Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale sono le principali agenzie che supervisionano l’assistenza all’estero. La scorsa settimana, durante l’udienza di conferma, Rubio ha dichiarato ai membri della Commissione Esteri del Senato che “ogni dollaro che spendiamo, ogni programma che finanziamo e ogni politica che perseguiamo devono essere giustificati con la risposta a tre semplici domande: Rende l’America più sicura? Rende l’America più forte? Rende l’America più prospera?”.
Trump ha a lungo inveito contro gli aiuti all’estero, nonostante il fatto che tali aiuti ammontino in genere a circa l’1% del bilancio federale, tranne in circostanze insolite come i miliardi di armi forniti all’Ucraina. Trump ha criticato la quantità di armi inviate all’Ucraina per aiutarla a rafforzare le sue difese contro l’invasione russa.
L’ultima contabilità ufficiale degli aiuti all’estero dell’amministrazione Biden risale alla metà di dicembre e all’anno di bilancio 2023. Mostra che sono stati stanziati 68 miliardi di dollari per programmi all’estero che vanno dai soccorsi in caso di disastri alla sanità e alle iniziative a favore della democrazia in 204 Paesi e regioni.
Alcuni dei maggiori beneficiari dell’assistenza statunitense, Israele (3,3 miliardi di dollari all’anno), Egitto (1,5 miliardi di dollari all’anno) e Giordania (1,7 miliardi di dollari all’anno), difficilmente subiranno riduzioni drastiche, poiché questi importi sono inclusi in pacchetti a lungo termine che risalgono a decenni fa e sono in alcuni casi regolati da obblighi di trattato.
I finanziamenti per le agenzie delle Nazioni Unite, tra cui quelle per il mantenimento della pace, per i diritti umani e per i rifugiati, sono stati tradizionalmente oggetto di tagli da parte delle amministrazioni repubblicane. La prima amministrazione Trump si è mossa per ridurre la spesa per gli aiuti esteri, sospendendo i pagamenti a varie agenzie delle Nazioni Unite, tra cui il Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione, e i finanziamenti all’Autorità palestinese.
Tuttavia, gli Stati Uniti sotto Trump si erano già ritirati dal Consiglio per i diritti umani dell’ONU, con i relativi obblighi finanziari, ed è stato impedito di finanziare l’agenzia ONU per i rifugiati palestinesi, o UNRWA, da una legge firmata dall’ex presidente Joe Biden lo scorso marzo.