Fonte immagine Líderes amazónicos y su labor de conservar la biodiversidad PUCP, USAID / Proyecto ICAA

Ufficio Policy Focsiv – Nell’ambito del nostro interesse sul fenomeno del land grabbing abbiamo tradotto di seguito un articolo di Francesca Garcia tratto da Amazonía: 226 defensores ambientales en riesgo en tres regiones | Convoca. I difensori ambientali come i difensori dei diritti umani espongono le loro vite al rischio di essere violate per proteggere l’ambiente e denunciare gli aggressori. L’articolo informa sui difensori di alcune regioni dell’Amazzonia peruviana che sono in pericolo, nonostante lo Stato abbia riconosciuto la loro situazione.

Il Ministero dell’Interno ha emanato solo 38 risoluzioni di garanzie personali per i difensori tra il 2020 e il 2024 a Ucayali, sebbene la concessione di queste misure non garantisca il rispetto delle loro vite, avverte il rapporto: “Situazione dei difensori indigeni a Ucayali 2024” dell’Organizzazione Regionale AIDESEP Ucayali (ORAU), dell’Associazione ProPurús e del Diritto, Ambiente e Risorse Naturali (DAR).

Dei 226 casi di difensori dell’ambiente a rischio, 180 provengono da Ucayali. Oltre a questa regione, lo studio ha raccolto informazioni nella provincia di Puerto Inca a Huánuco, dove hanno rilevato 41 casi e altri 5 nei distretti di Padre Márquez e Contamana nella regione di Loreto.

Le regioni dell’Amazzonia peruviana hanno il più alto numero di difensori dell’ambiente minacciati, secondo il Ministero della Giustizia a partire dal 2024. Queste minacce sono principalmente legate ad attività illecite come il disboscamento illegale, il traffico di terreni, il traffico di droga e l’estrazione mineraria illegale. La situazione in cui vivono i difensori è stata indagata da Convoca negli ultimi anni, come riportato nel progetto Tierra de Resistencias.

Un leader indigeno denuncia che sia lui che i membri della sua comunità nativa ricevono minacce di morte dal 2011, da coloni che si sono impossessati del loro territorio e si dedicano alla coltivazione della coca. Ha viaggiato per ore per raggiungere la capitale della regione e riuscire a rendere pubblica la situazione. Dopo anni di attese e richieste di protezione, il Ministero dell’Interno ha concesso garanzie personali per proteggere la sua vita nel 2023. Tuttavia, a tutt’oggi lo Stato non ha la capacità di rispettare efficacemente questa protezione e sia il leader che la comunità continuano ad essere esposti alla morte.

La storia descritta è vera, ma manterremo riservati i dettagli del caso, il nome del difensore e della comunità per la loro sicurezza. 

Quel leader indigeno è solo uno dei 226 difensori dell’ambiente a rischio che sono stati registrati in tutta la regione di Ucayali e nelle province di Huánuco e Loreto, secondo i risultati dello studio: “Situazione dei difensori indigeni a Ucayali 2024”, realizzato dall’Organizzazione Regionale AIDESEP Ucayali (ORAU), dall’Associazione ProPurús e dal Diritto Ambientale e delle Risorse Naturali (DAR) a cui Convoca ha accesso esclusivo.

I dati analizzati dallo studio sono il risultato di varie richieste di accesso alle informazioni pubbliche fatte dai ricercatori al Ministero dell’Interno e di accesso ai documenti da fonti dirette. Il rapporto ha rilevato che la prefettura di Ucayali ha emesso solo 38 risoluzioni di garanzie personali a beneficio di 105 persone tra il 2020 e il 2024, mentre l’universo totale dei difensori minacciati in questa regione è di 180. Nel disaggregato, abbiamo che nel 2020 sono state concesse solo 8 risoluzioni; nel 2021, 8; nel 2022, nessuna; nel 2023, 10 e nel 2024, 18.

Lo studio include casi di difensori dell’ambiente minacciati in tre settori specifici delle regioni di Huánuco e Loreto. Per quanto riguarda Huánuco, hanno raccolto informazioni nella provincia di Puerto Inca, dove hanno individuato 41 casi, e a Loreto, nei distretti di Padre Márquez e Contamana, ne sono stati registrati cinque. Va detto che, nello sforzo di identificare la situazione dei difensori, l’équipe incaricata di questo rapporto indica che ha preso in considerazione la possibilità di non individualizzare i casi, ma piuttosto di guardarli nel loro insieme per analizzare i conflitti della popolazione indigena.

Carla Limas, coordinatrice dell’Osservatorio sulla Deforestazione e i Crimini Ambientali dell’Associazione ProPurús, che si è occupata dell’analisi dei dati, spiega che la mancanza di capacità delle autorità nazionali di far rispettare le normative vigenti a favore dei difensori minacciati, limita l’accesso alle misure di protezione contro omicidi, minacce, molestie e criminalizzazione.

“Siamo stati in grado di rendere visibili diversi limiti nell’informazione e nell’azione del governo nell’applicazione delle normative vigenti. Per quanto riguarda l’applicazione e l’attuazione delle misure di protezione, esiste una procedura che potrebbe essere seguita ma che in realtà non è operativa. Se troviamo una situazione rischiosa, il difensore è obbligato ad aspettare molto tempo per rispettare il protocollo e nel frattempo, cosa gli succede? Inoltre, abbiamo verificato che in molte situazioni di rischio non c’è un seguito all’allerta precoce. Lo Stato non ha la capacità di intervenire”, ha detto Limas a Convoca.

La situazione in cui vivono i difensori è stata indagata da Convoca negli ultimi anni, come riportato nel progetto Tierra de Resistencias.

Carla Limas di ProPurús si riferisce al fatto che nel 2018 lo Stato peruviano ha approvato una serie di disposizioni legali volte alla protezione dei difensori dell’ambiente, incluse nel Piano nazionale dei diritti umani 2018-2021, che ha portato all’approvazione del Protocollo per i difensori dei diritti umani da parte del Ministero della Giustizia e dei Diritti Umani, e dal 2021, al meccanismo intersettoriale per la protezione dei difensori dei diritti umani per rispettare la prevenzione, la protezione e l’accesso alla giustizia.

Tuttavia, spiega Limas, poiché non vincola tutti i poteri dello Stato, il meccanismo intersettoriale per la protezione dei difensori dei diritti umani ha scarso margine di azione. Sebbene il meccanismo miri a “eliminare il rischio”, non riesce a realizzare un esame approfondito della situazione dei difensori dell’ambiente per i quali i fatti e le minacce sono spesso ripetuti. E inoltre, quando vengono dettate misure di protezione, sono insufficienti a causa della mancanza di budget.

“La polizia risponde che non ha la logistica necessaria per seguire e fornire sicurezza ai difensori dell’ambiente”, ha detto Limas. Questa situazione lascia i difensori impotenti. 

Lo studio conclude che nei quattro anni trascorsi dalla sua entrata in vigore, l’attuazione del meccanismo intersettoriale è stata insufficiente, soprattutto nelle aree remote dell’Amazzonia. Questa situazione è stata sottolineata in più occasioni da diverse autorità ed esperti, come l’ex relatore speciale delle Nazioni Unite sulla situazione dei difensori dei diritti umani, Michael Forst, che ha espresso nella sua dichiarazione di fine missione nel 2020 che vi sono profonde preoccupazioni per le condizioni affrontate da questi difensori in Perù. che sono sottoposti a minacce, molestie, intimidazioni, criminalizzazione e attacchi fisici.

Grafico del numero di casi registrati dallo studio e della loro distribuzione a Ucayali, Loreto e Huánuco. Preparato da ProPurús, DAR e ORAU.