Fonte immagine Inequality metrics and the question of power – MR Online
Ufficio Policy Focsiv – La disuguaglianza è una malattia sociale che si diffonde e cresce nella maggior parte dei Paesi del mondo con spinte fortissime ad una concentrazione del potere e indebolimento della democrazia. Recentemente, la “Commissione straordinaria di esperti indipendenti sulla disuguaglianza globale” – istituita dal presidente Cyril Ramaphosa in occasione della presidenza sudafricana del G20 – ha pubblicato il primo rapporto in assoluto sulla disuguaglianza destinato al G20: 2-G20-Global-Inequality-Report-Full-and-Summary.pdf
Nel rapporto, la Commissione sottolinea un punto di svolta critico: la disuguaglianza estrema innesca una catena di conseguenze negative a livello economico, politico e sociale che si alimentano a vicenda. In particolare, l’elevata disuguaglianza di ricchezza sta ora minando sia la democrazia che il progresso economico. Dal 2020, una combinazione di COVID-19, guerra in Ucraina e recenti controversie commerciali ha creato una “tempesta perfetta”. Il contrasto è netto: una persona su quattro nel mondo ora salta regolarmente i pasti, mentre la ricchezza dei miliardari ha raggiunto il livello più alto della storia.
Per fornire una soluzione globale a questa emergenza mondiale, il Comitato, presieduto dal premio Nobel Joseph E. Stiglitz, raccomanda la creazione del Panel Internazionale sulla Disuguaglianza (IPI). Basandosi su un rigoroso approccio scientifico, l’IPI monitorerà le tendenze, analizzerà i fattori che determinano la disuguaglianza e valuterà le soluzioni politiche per informare i governi e la comunità internazionale.
Alcuni dati chiave sulla disuguaglianza
• A livello nazionale, l’83% dei paesi presenta un’elevata disuguaglianza di reddito (secondo la definizione della Banca Mondiale di «elevata disuguaglianza», ovvero un coefficiente di Gini superiore a 0,4). Questi paesi rappresentano il 90% della popolazione mondiale.
• A livello globale, la disuguaglianza di reddito tra tutti gli individui nel mondo è diminuita dal 2000, grazie soprattutto allo sviluppo economico della Cina. Tuttavia, rimane molto elevata, con un coefficiente di Gini pari a 0,61.
• La disuguaglianza di ricchezza è di gran lunga superiore alla disuguaglianza di reddito. A livello globale, tra il 2000 e il 2024, l’1% più ricco ha accumulato il 41% di tutta la nuova ricchezza, contro appena l’1% accumulato dalla metà più povera dell’umanità.
• L’1% più ricco ha visto la propria ricchezza media aumentare di 1,3 milioni di dollari dal 2000, mentre chi appartiene alla metà più povera della popolazione mondiale ha visto la propria ricchezza aumentare in media di 585 dollari nello stesso periodo (in dollari USA costanti del 2024).
• Una persona su quattro a livello globale (2,3 miliardi) deve affrontare una situazione di insicurezza alimentare moderata o grave, ovvero deve saltare regolarmente i pasti, con un aumento di 335 milioni di persone rispetto al 2019.
La disuguaglianza è una scelta politica. Le tendenze negative possono essere invertite. Un Panel Internazionale sulla Disuguaglianza (IPI), potrebbe monitorare le tendenze sulla disuguaglianza come queste e valutare le forze che contribuiscono a tali tendenze.
Ampliare le risorse e le capacità dei paesi in via di sviluppo e di tutti i cittadini che vi risiedono. Con la riduzione degli aiuti allo sviluppo, i paesi interessati dovranno fare maggiore affidamento sulle proprie risorse. Ciò che conta è il saldo netto tra i flussi in entrata nel paese e quelli in uscita. Le riforme in materia di proprietà intellettuale e concorrenza potrebbero portare a una riduzione dei flussi in uscita; politiche commerciali più eque potrebbero portare a un aumento dei flussi in entrata.
Di seguito sono elencate alcune riforme fondamentali, in particolare nell’architettura internazionale, che potrebbero ridurre la disuguaglianza.
Riformare il sistema fiscale internazionale per consentire una tassazione equa ed efficiente delle multinazionali e dei più ricchi. Quest’ultima richiederebbe un registro globale dei beni per identificare e tracciare la ricchezza; potrebbe comportare un’imposta minima globale sugli individui ultraricchi. La prima richiederebbe come minimo un’imposta minima globale sulle società a un’aliquota più elevata – e senza le eccezioni previste dall’attuale iniziativa dell’OCSE.
Ristrutturazioni del debito e sostegno alla liquidità per i numerosi paesi in via di sviluppo e mercati emergenti con un indebitamento eccessivo, il cui enorme onere di servizio del debito ha compromesso il loro sviluppo futuro. L’architettura finanziaria globale necessita di una riforma per ridurre la probabilità che in futuro si verifichi un’altra crisi legata al debito e allo sviluppo, e affinché eventuali future ristrutturazioni del debito possano essere condotte in modo più rapido ed equo rispetto agli accordi attuali.
Cooperare a livello internazionale per controllare i grandi flussi finanziari illeciti che privano i paesi in via di sviluppo delle risorse di cui hanno bisogno.
Garantire che tutti i paesi dispongano dei finanziamenti necessari (ad esempio, attraverso nuove emissioni di DSP) per far fronte alle perdite e ai danni causati dagli shock climatici, adattarsi meglio e ridurre ulteriormente le emissioni di gas a effetto serra, al fine di prevenire l’aumento delle disuguaglianze legato al clima.
Ampliare la capacità di produrre beni medici e legati al clima di importanza critica, in parte attraverso il trasferimento di tecnologia.
Migliorare l’accesso al cibo a prezzi stabili ad esempio, contribuendo alla creazione di riserve nazionali e regionali di cereali e altri alimenti, frenando la speculazione e investendo di più nella produzione locale e regionale in luoghi che dipendono eccessivamente dalle importazioni alimentari.
Migliorare l’accesso al digitale per tutti.
La disuguaglianza estrema è una scelta. Non è inevitabile e può essere invertita con la volontà politica. Ciò può essere notevolmente facilitato da un coordinamento globale, e a questo proposito il G20 ha un ruolo fondamentale.
Affrontare la disuguaglianza in tutte le sue dimensioni nel modo più efficiente ed efficace richiede una conoscenza più approfondita della disuguaglianza rispetto a quella di cui disponiamo attualmente. La proposta chiave di questo rapporto, la creazione di un Panel internazionale sulla disuguaglianza, migliorerebbe la nostra comprensione della disuguaglianza in tutte le sue dimensioni, valutandone l’entità e le tendenze, i fattori determinanti e le conseguenze, nonché gli impatti dei cambiamenti strutturali in atto e delle politiche. Sarebbe un’eredità permanente della Presidenza sudafricana del G20, nell’aiutare il mondo ad affrontare uno dei principali flagelli del nostro tempo – spingendo il mondo verso il nostro ideale di una prosperità comune condivisa a livello globale.
