Fonte immagine Development Finance 2.0: Improving Conditions for Local Currency Financing – Development Matters

Ufficio Policy Focsiv – Ieri è stato divulgato l’accordo finale su finanza per lo sviluppo che sarà sancito alla prossima Conferenza ONU in Siviglia a fine giugno. E’ un risultato importante, non il migliore accordo (prossimamente divulgheremo le posizioni della società civile), ma sicuramente un investimento di rilancio del multilateralismo senza gli Stati Uniti. Riprendiamo qui un bell’articolo Reclaiming multilateralism: financing for development through a human rights lens – Foundation for European Progressive Studies  di Maria Ron Balsera della Fondazione per gli studi europei progressisti.

Il multilateralismo si trova oggi a un bivio. Si confronta con il risorgere dell’autoritarismo, la rivalità geopolitica, l’ascesa del populismo, i conflitti armati e la deliberata erosione delle norme internazionali. Le disuguaglianze globali si stanno ampliando, i diritti e le libertà sono sotto attacco e l’azione per il clima è pericolosamente in fase di stallo. Eppure, è proprio in questi tempi instabili che il mondo ha bisogno di una cooperazione multilaterale forte, credibile e inclusiva.

Il sostegno dell’UE al Compromiso de Sevilla, il testo adottato alla terza riunione del quarto comitato preparatorio per la Conferenza sul finanziamento dello sviluppo (FfD4), ha portato alla sua adozione per consenso (nonostante gli Stati Uniti si siano ritirati dal processo all’ultimo momento). Tuttavia, il recente voto negativo del rapporto sui finanziamenti per lo sviluppo da parte del Parlamento europeo e la posizione dell’UE durante i negoziati, in particolare nelle aree relative alla gestione del debito, hanno messo in discussione la credibilità globale del blocco nella riforma dell’architettura finanziaria internazionale.

L’architettura finanziaria globale, ancora in gran parte plasmata dai retaggi coloniali, perpetua disuguaglianze profondamente radicate. Le sue istituzioni e le sue regole continuano a dare priorità agli interessi delle nazioni ricche, delle élite aziendali e dei creditori privati, esacerbando quella che è diventata una crisi interconnessa di debito, clima e disuguaglianza. Questo sistema mina lo sviluppo sostenibile e alimenta la disillusione nei confronti della democrazia e della cooperazione multilaterale.

In questo contesto, l’imminente FfD4 offre un’opportunità imperdibile. È il momento di riaffermare l’impegno dell’Unione europea per la pace, i diritti umani, la democrazia, la giustizia sociale, la sostenibilità e la solidarietà e di promuovere un ordine finanziario globale più equo al servizio delle persone e del pianeta.

Una crisi del debito che aggrava le disuguaglianze

Il debito globale è salito a livelli senza precedenti, superando i 100 trilioni di dollari. I paesi in via di sviluppo ne sopportano il peso, con il debito che aumenta due volte più velocemente che negli stati ricchi e i costi di finanziamento per i paesi africani che raggiungono fino a 12 volte quelli della Germania. L’onere del rimborso del debito sta privando i governi delle risorse urgentemente necessarie per l’assistenza sanitaria, l’istruzione, le infrastrutture e la resilienza climatica. Non si tratta solo di una questione finanziaria, ma di una crisi politica e dei diritti umani. L’austerità fiscale, spesso imposta come condizione per i prestiti, sottrae i finanziamenti ai servizi pubblici essenziali, esacerbando la povertà, i disordini sociali e la disuguaglianza di genere. Il lavoro dicura non retribuito, prevalentemente svolto da donne e ragazze, colma le lacune lasciate dagli stati sociali svuotati.

Finora, le “soluzioni innovative” guidate dalle istituzioni finanziarie internazionali rimangono radicate in meccanismi basati sul mercato: sbloccare i finanziamenti del settore privato, ridurre i rischi e scalare i mercati del carbonio. Questi approcci approfondiscono la dipendenza dal debito e rafforzano i modelli economici estrattivi basati sull’esportazione di risorse e sull’agricoltura industriale, minando così i diritti ambientali e sociali.

I diritti umani come quadro guida

Vi è un urgente bisogno di riposizionare i diritti umani al centro della governance economica globale. Il rimborso del debito non deve mai sostituire il dovere legale di uno Stato di garantire i diritti economici, sociali e ambientali del suo popolo. Gli obblighi in materia di diritti umani impongono ai governi di stanziare il massimo delle risorse disponibili per realizzare tali diritti, anche attraverso una tassazione progressiva e una gestione responsabile del debito.

Gli attuali meccanismi di ristrutturazione del debito stanno fallendo. I loro processi ad hoc e opachi favoriscono in modo schiacciante i creditori e perpetuano cicli di debito insostenibile. Ciò di cui c’è bisogno è un approccio trasformativo e basato sui diritti, che integri i principi di trasparenza, equità e sovranità nazionale e stabilisca un meccanismo legale di risoluzione del debito sotto l’egida delle Nazioni Unite. Ciò non solo promuoverebbe la giustizia fiscale, ma darebbe anche priorità agli investimenti nella protezione sociale, nell’istruzione, nell’assistenza sanitaria nell’azione e per il clima. Fondamentalmente, gli obblighi in materia di diritti umani si estendono ai creditori privati, richiedendo loro di impegnarsi in buona fede, sostenere la trasparenza e valutare l’impatto delle loro pratiche finanziarie sui diritti umani. Data la crescente percentuale di debito sovrano detenuto da investitori privati, ciò non è più facoltativo, ma è essenziale per proteggere il bene pubblico.

Riformare la governance economica globale

L’economia globale continua a concentrare ricchezza, risorse e potere decisionale nelle mani di pochi. Il finanziamento dello sviluppo si trova in un momento critico e la riforma della governance è indispensabile per affrontare le ingiustizie storiche e le disuguaglianze sistemiche odierne. L’FfD4 deve dare priorità alla giustizia economica, compresa l’istituzione di una Convenzione quadro delle Nazioni Unite sulla cooperazione fiscale internazionale (UNTC) e di un quadro statutario delle Nazioni Unite per la ristrutturazione del debito sovrano basato sui diritti. Tali riforme correggerebbero gli squilibri strutturali che hanno a lungo emarginato i paesi debitori e il Sud del mondo.

Per l’Unione europea si tratta di un’occasione per dare l’esempio. Tra la contrazione dei bilanci per lo sviluppo e l’ascesa delle narrazioni nazionaliste, l’UE dovrebbe sostenere riforme progressiste che rafforzino il multilateralismo, proteggano i beni pubblici e producano benefici tangibili per le persone e il pianeta in tutto il mondo.La recente sconfitta del rapporto sul finanziamento dello sviluppo in vista del FfD4, in cui il Partito popolare europeo (PPE) si è schierato con l’estrema destra per respingerlo, mina gli impegni nei confronti dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite e indebolisce la credibilità globale dell’UE in vista di una conferenza chiave. Questa mossa non è solo politica, ma mette a repentaglio la riduzione della povertà, l’uguaglianza di genere e i finanziamenti vitali del settore sociale in un momento critico.

Verso un’economia basata sui diritti

Il Centro per i Diritti Economici e Sociali sostiene da tempo un’economia basata sui diritti: un’economia che metta al centro la dignità, l’equità, l’inclusione e la solidarietà. Gli standard sui diritti umani apportano forza e specificità a questi valori, rafforzando le proposte per la giustizia fiscale, la ristrutturazione del debito e lo sviluppo sostenibile.

La FfD4 è un’opportunità storica per rivendicare il multilateralismo per molti, non per pochi. Integrando i diritti umani nella governance finanziaria globale, la comunità internazionale può creare un sistema più efficace, inclusivo e sostenibile, che offra credibilità, legittimità e speranza per le generazioni future.

Il momento di agire

I diritti umani costituiscono uno dei tre pilastri fondanti delle Nazioni Unite. In un momento di minacce senza precedenti alla cooperazione multilaterale, raddoppiare i diritti umani rafforzerebbe la solidarietà globale, promuoverebbe il rispetto reciproco e promuoverebbe l’azione collettiva in linea con gli obblighi internazionali degli Stati. Integrando i principi dei diritti umani nel finanziamento dello sviluppo, la comunità internazionale può finalmente trasformare la politica fiscale e finanziaria in strumenti di equità, sostenibilità e giustizia. È tempo di politicizzare le disuguaglianze, chiedere giustizia fiscale e porre la dignità umana al centro della governance economica.

Questo è il momento di rivendicare il multilateralismo per le persone e per il pianeta. Assicuriamoci che la FfD4 getti le basi per un’economia globale giusta, inclusiva e basata sui diritti, che rinnovi la fiducia, garantisca equità e garantisca un futuro sostenibile per tutti. L’FfD4 deve segnare l’inizio di una nuova era, in cui la finanza è al servizio delle persone, i diritti vengono prima dei profitti e il multilateralismo funziona per tutti. Il futuro dipende da questo.