Fonte immagine: Eurodad

Ufficio Policicy Focsiv – Dopo aver commentato i risultati della conferenza ONU su finanza per lo sviluppo (Finanza per lo sviluppo, avanti, piano – Focsiv), svoltasi a Siviglia a fine Giugno, riportiamo qui  Il nostro verdetto su FfD4: un lavoro non ancora fatto – Eurodad, la dichiarazione della rete Eurodad molto critica su un lavoro che ha tenuto a lato le organizzazioni della società civile con impegni generali e generici, quando invece la questione del debito chiede risoluzioni forti e urgenti per non escludere milioni di persone dall’istruzione alla sanità. La dichiarazione sottolinea come il settore privato sia stato quello più presente ed evocato come possibile soluzione ai problemi della finanza, mentre invece è proprio il sistema che sta provocando i guasti maggiori dalle disuguaglianze al riscaldamento climatico. E in tutto ciò la conferenza ha chiaramente escluso la voce della società civile. Società civile che è chiamata dunque a far sentire ancor di più la propria voce reclamando più democrazia e maggiore impegno concreto per una finanza al servizio dell’uomo e del pianeta.

Quando si è aperta a Siviglia la Quarta Conferenza Internazionale sul Finanziamento dello Sviluppo (FfD4), tutti sapevano già quali sarebbero state le decisioni. La negoziazione del documento finale che si è trasformato nel Compromiso de Sevilla si è svolta a New York a porte chiuse prima ancora che la conferenza iniziasse. Quella che doveva essere una pietra miliare nell’affrontare la governance economica globale era invece l’approvazione di un consenso annacquato.

Fin dall’inizio, l’umore tra i 1000 rappresentanti della società civile di tutto il mondo è stato di profonda preoccupazione. Ma i movimenti di base, i gruppi femministi e le coalizioni globali sono arrivati pronti a denunciare il fallimento del documento finale e a chiedere riforme reali – come espresso al Forum della Società Civile pre-conferenza, durante una potente marcia per le strade di Siviglia e in un hub Debt4Climate guidato dai giovani chiamato “Territorio Decoloniale”. Ma ovviamente, il risultato non è stato quello che speravamo. Dalla Convenzione delle Nazioni Unite sul debito, alla riforma del modo in cui sono governati gli aiuti, fino alla spinta per la giustizia fiscale, la situazione era chiara: il lavoro non era ancora finito.

Accesso limitato per le organizzazioni della società civile (OSC)

All’inizio della conferenza, in una sala delle organizzazioni della società civile lontana da dove si stava svolgendo l’incontro reale, la frustrazione è aumentata. Alle organizzazioni della società civile è stato concesso solo uno spazio molto limitato per parlare e hanno persino visto confiscato il materiale della campagna. Non avevamo mai visto tali restrizioni in vigore in una conferenza delle Nazioni Unite. Ben presto è emerso che anche i giornalisti erano limitati nei loro movimenti e nell’accesso ai delegati.

Aggiungendo la beffa al danno, la sala della conferenza era inondata di delegati del settore privato, che si sono riuniti all’International Business Forum e hanno partecipato alle tavole rotonde della conferenza. Hanno costituito quasi il 40% dei 15.000 partecipanti, sei volte il numero dei rappresentanti della società civile.

La società civile non avrebbe accettato questa situazione a tavolino. Tove Maria Ryding di Eurodad ha espresso le preoccupazioni diffuse quando ha denunciato la mancanza di spazio per la società civile fin dal primo giorno, nella tavola rotonda intitolata “Mobilitare e allineare le risorse pubbliche nazionali”. Altri rappresentanti della società civile hanno seguito l’esempio, facendo eco alla richiesta di una voce autentica nella conferenza.

Per tutta la settimana, ci siamo fatti strada negli spazi rivolti al pubblico, dalle tavole rotonde a una conferenza stampa globale ed europea (anche se in una sala laterale). Alla fine della conferenza – dopo giorni di richieste per il loro spazio democratico, le organizzazioni della società civile venute da tutto il mondo sono state finalmente autorizzate a tenere una manifestazione all’interno della sede della conferenza – e a far sentire le loro richieste di giustizia economica.

Nel frattempo, sono state promosse soluzioni di finanza privata

In nessun altro luogo l’orientamento del vertice è stato più chiaro che nella forte promozione dello sviluppo guidato dal settore privato. Sessione dopo sessione, la finanza mista e il de-risking hanno dominato la conversazione. Un rappresentante del gruppo della Banca Mondiale, che si occupa di prestiti al settore privato, ha ricordato al pubblico della tavola rotonda su “far leva sulle imprese private e sulla finanza” le parole del suo presidente, Ajay Banga: “L’assistenza ufficiale allo sviluppo è un errore di arrotondamento rispetto ai trilioni necessari per raggiungere gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile“. Questo è stato l’argomento utilizzato per giustificare l’incessante promozione degli investimenti privati in progetti di sviluppo e legati al clima.

E questo includeva la promozione del Global Gateway dell’UE, una strategia di investimento volta a utilizzare le (scarse) risorse di sviluppo per attrarre investimenti privati in progetti infrastrutturali.

La “Piattaforma d’azione di Siviglia” ha lanciato 130 iniziative che dovrebbero rendere operativo il documento finale, dagli strumenti di assicurazione del rischio alle conversioni del debito in cambio di sviluppo. Molti si sono affidati a soluzioni basate sul mercato, con pochi meccanismi di responsabilità sociale e ambientale.

Per le organizzazioni della società civile, questo è stato un déjà vu, seguendo il mantra “miliardi per trilioni” spinto per la prima volta dalla Banca Mondiale 10 anni fa. Si trattava di denaro che avrebbe dovuto provenire dal settore privato e che non si è mai materializzato. Rodolfo Lahoy di IBON International lo ha detto senza mezzi termini durante il suo intervento alla tavola rotonda: “La finanza privata e i grandi capitali sono trattati come giubbotti di salvataggio di un’agenda di sviluppo che affonda, nonostante le prove contrarie di abusi aziendali e violazioni dei diritti nel Sud del mondo”.

La società civile ha insistito molto contro questo programma per tutta la settimana e continuerà a sfatare il mito della finanza privata, chiedendo che la finanza pubblica sia riconosciuta come il principale motore dello sviluppo e non come una rete di sicurezza residuale per i fallimenti del mercato. Ciò implica anche la crescita del ruolo di sviluppo e regolamentazione dello Stato, anche attraverso la promozione di politiche industriali verdi che mirano alla trasformazione socio-economica dei paesi del Sud del mondo.

Guardando avanti: un movimento si è riacceso

Siviglia non ha mantenuto le sue promesse, ma ha certamente riacceso l’impegno della società civile per le riforme sistemiche. Siamo anche intenzionati a sfruttare le finestre di opportunità che il documento finale offre per spingere per un forte follow-up, come un processo intergovernativo per esaminare le lacune nell’architettura del debito o la creazione di una piattaforma per i mutuatari, e un impegno a rivitalizzare il Forum delle Nazioni Unite per la cooperazione allo sviluppo. Con il 2025 che segna un anno giubilare, le campagne per la cancellazione del debito e una convenzione sul debito delle Nazioni Unite proseguiranno a pieno regime, così come la richiesta di uno spazio sotto l’ONU per governare la cooperazione internazionale allo sviluppo.

Nel frattempo, la questione delle tasse ci ricorda che un vero cambiamento può avvenire nell’agenda del FfD. Per molti anni, le organizzazioni della società civile hanno utilizzato questo spazio per fare campagna affinché tutti i paesi avessero un posto al tavolo quando vengono decise le regole fiscali globali e, alla fine del 2024, l’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha finalmente adottato il mandato per la negoziazione di una nuova Convenzione delle Nazioni Unite sulla tassazione. I negoziati su questa convenzione, così come su due primi protocolli, inizieranno nell’agosto 2025. Insieme all’Alleanza globale per la giustizia fiscale e al Meccanismo per il finanziamento dello sviluppo della società civile, Eurodad sarà presente per continuare la lotta per una convenzione equa e ambiziosa.

Resta il fatto che l’ONU è l’unico spazio in cui tutti i paesi possono partecipare su un piano di parità, e dove le OSC possono persino sperare di ottenere un vero spazio democratico e riforme veramente inclusive e ambiziose. Ciò non significa che accoglieremo sempre con favore tutto ciò che proviene dalle Nazioni Unite. Al contrario, poiché questa organizzazione è così unica e importante, è ancora più cruciale continuare la lotta per lo spazio democratico e una maggiore ambizione per far valere i diritti umani.

Le grida della CSO non sono state completamente ignorate a Siviglia. Alla conferenza stampa finale del FfD, il vice segretario generale delle Nazioni Unite Amina Mohammed ha riconosciuto le carenze e la mancanza di spazio per la società civile durante il FfD4, dicendo: “Vi ascoltiamo e ci sforziamo di lavorare con gli Stati membri per vedere lo spazio ampliato”.  La società civile darà seguito a questa promessa e continuerà la lotta per un sistema economico globale che rappresenti tutti e dia risultati per tutti.