Fonte immagine https://www.frontex.europa.eu/return-and-reintegration/reintegration-assistance/
Ufficio Policy Focsiv – Continua il percorso dell’Unione Europea verso l’esternalizzazione della gestione delle migrazioni, non solo dall’Europa verso i Paesi terzi che accettano gli hub di ritorno ma anche tra gli stessi Paesi non europei. Questo mentre toglie i visti alla Guinea.
Ri prendiamo l’articolo Frontex expected to be given more powers, including new role in managing return hubs – InfoMigrants
Secondo i nuovi piani, Frontex potrebbe presto avere i poteri di deportare persone da un paese non UE all’altro, come parte del cambiamento dell’approccio dell’Unione Europea alla gestione della migrazione. Il cambiamento probabilmente significherà che l’agenzia delle forze di frontiera esterna dell’UE sarà responsabile dell’applicazione delle rimozioni verso i previsti hub di ritorno dell’UE.
La scorsa settimana, il vicedirettore generale del Dipartimento per la Migrazione e gli Affari Interni della Commissione Europea (DG HOME), Olivier Onidi, ha confermato i piani di ampliare i poteri esistenti di Frontex per includere potenzialmente l’applicazione delle rimozioni coordinate tra non membri dell’UE. Onidi ha spiegato che il cambiamento si baserebbe su un “accordo internazionale a tutti gli effetti” sostenuto dagli stati dell’UE e dal parlamento europeo. Onidi, attualmente responsabile della stesura della proposta per ampliare i poteri di Frontex, ha sottolineato che “l’intenzione di concedere a Frontex un mandato gratuito per condurre operazioni di ritorno da paesi terzi ad altri paesi terzi.”
I dettagli, tuttavia, restano scarsi; un portavoce di Frontex ha dichiarato che l’agenzia non poteva commentare gli sviluppi in corso finché tutti gli organismi centrali dell’UE coinvolti nella finalizzazione del mandato rinnovato – la Commissione Europea, il Parlamento Europeo e il Consiglio Europeo – non avessero completato il loro lavoro.
Frontex dovrebbe assistere i centri di ritorno di paesi terzi
Secondo i commenti di Onidi, i cambiamenti pianificati potrebbero suggerire che Frontex potrebbe avere un ruolo nei piani dell’UE per istituire i cosiddetti hub per il ritorno dei migranti in paesi terzi, che sono stati approvati a Bruxelles il mese scorso. Secondo il piano, i richiedenti asilo “falliti” che non possono essere rimandati nei loro paesi d’origine – principalmente a causa dell’assenza di accordi di ritorno con i paesi di origine – potrebbero essere inviati in paesi terzi, che accettano di accoglierli.
Onidi ha commentato che per qualsiasi coinvolgimento di Frontex in operazioni in paesi terzi, “[c]i saranno delle salvaguardie, in termini di organizzazione di tutto ciò, al fine di garantire la piena conformità al modo in cui effettivamente pratichiamo i ritorni nelle nostre giurisdizioni.”
Nel frattempo, Frontex dovrebbe anche giocare un ruolo maggiore nell’incoraggiare proattivamente i ritorni volontari dei richiedenti asilo “falliti”, che includeranno lo sviluppo di un’app per cellulari per informare le persone interessate sulle opzioni disponibili.
Frontex: più responsabilità, più trasparenza
Onidi ha inoltre evidenziato la promozione di una maggiore condivisione dei dati con altre agenzie UE e singoli stati membri. Ciò arriva dopo una revisione del mandato di Frontex da parte della Commissione Europea nel 2024 che ha rilevato che l’UE doveva “preparare e equipaggiare Frontex per il suo ruolo crescente come braccio operativo dell’UE nella gestione delle frontiere, garantendo un alto livello di sicurezza alle frontiere esterne dell’UE in risposta alle nuove sfide operative.”
In questo ambito, si prevede che Frontex aggiorni aspetti della sua struttura di governance e della trasparenza come parte degli sforzi in corso per modernizzare l’organismo UE; si intende essa diventi più decentralizzata, con trasferimento di compiti dalla sede di Varsavia a centri di comando regionali all’interno dei singoli stati dell’UE. Questi centri di comando hanno già iniziato a essere implementati e sono destinati a essere situati in Germania, Francia, Belgio, Danimarca, Lettonia, Paesi Bassi, Repubblica Ceca e Svizzera. Recentemente è stato inaugurato anche un centro regionale per la penisola iberica in Portogallo.
Espandere il ruolo e le capacità di Frontex
Per raggiungere tutti questi obiettivi e anche di più, la Commissione Europea ha iniziato a redigere un nuovo mandato per Frontex, con una proposta preliminare che deve essere consegnata entro la fine di settembre. Secondo i piani, si prevede che Frontex aumenterà il numero di guardie di frontiera che lavorano per l’agenzia a 10.000 funzionari entro il 2027, con l’obiettivo di raggiungere infine i 30.000.
Frontex ha detto a InfoMigrants che “in generale, nessun paese dell’UE gestisce più la migrazione o il proprio confine esterno completamente da solo, ed è proprio per questo che esiste Frontex.” “L’agenzia è stata costruita sull’idea che questo sia un problema condiviso che necessita di capacità condivise, e questa idea è diventata solo più forte man mano che le sfide si sono fatte più complicate.”
Frontex ha già assistito a una grande campagna di espansione nell’ultimo decennio; l’UE è desiderosa di continuare ad aumentare i poteri dell’agenzia, in particolare nella lotta contro la migrazione irregolare. Secondo Statista, il budget annuale dell’agenzia di frontiera ha superato per la prima volta in 21 anni di storia il miliardo di euro lo scorso anno.
Intanto l’UE sospende i visti dalla Guinea. Una restrizione temporanea sul rilascio dei documenti necessari per entrare nell’UE rimarrà in vigore fino a quando il governo di Conakry non cambierà rotta (Guinea refuses to readmit irregular migrants; the EU suspends visas) Nessun rimpatrio? Niente visti. L’Unione Europea ha imposto sanzioni politiche e amministrative alla Guinea per non aver collaborato nella riammissione dei cittadini presenti sul territorio UE senza avere diritto ad esservi.
Il Consiglio dell’UE ha deciso di “limitare temporalmente la disposizione dei visti per i cittadini guineani”, ha dichiarato l’istituzione europea. La misura “segue una valutazione della Commissione, basata sul contributo degli Stati membri, che conclude che la cooperazione della Guinea per la riammissione dei suoi cittadini che rimane irregolarmente nell’UE è sufficiente“, ha aggiunto.
Per questo motivo, tutti i 27 Stati membri dell’UE non rimetteranno più visti a ingresso multiplo ai cittadini guineani e non concederanno più esenzioni dai requisiti documentali che i richiedenti di visto provenienti dalla Guinea devono fornire. Inoltre, a seguito delle sanzioni dell’UE, l’esenzione dalle tasse di visto per i titolari di passaporti diplomatici e di servizio è sospesa. Il tempo standard di elaborazione per le domande di visto sarà fissato a 45 giorni di calendario, invece di 15.
L’Europa sta scegliendo una strada di rappresaglia, una mossa che l’approvazione della regolamentazione sui ritorni sembra non giustificare. L’Unione Europea odierna sembra aver sviluppato un gusto per l’imposizione di sanzioni, come dimostrato dalla gestione della chiusura dello Stretto di Hormuz, a cui l’UE ha risposto con misure restrittive e ha annunciato l’intenzione di continuare a farlo. È una linea non dissimile da quella degli Stati Uniti di Donald Trump, che porta avanti ritorsioni commerciali contro chi non si comporta come vorrebbe il presidente USA.
